讲座主题：基层政府/部门预算约束软化的新解释——基于A县“条块”机构间预算资源交换行为的个案研究

演讲嘉宾：王磊副教授，暨南大学公共管理学院/应急管理学院行政管理系

主持人：翟一达博士，上海交通大学国际与公共事务学院

时间：2019年12月27日（周五）12:00-14:00

地点：上海交通大学徐汇校区新建楼239室

报名链接：http://yhtlmv8l7hdf6cta.mikecrm.com/wVLu7so

（友情提示：本次讲座为报名前50位的师生提供午餐，报名截止日期2019年12月26日12：00，欲报从速。）

嘉宾简介

王磊博士是暨南大学公共管理学院/应急管理学院行政管理系副教授。他于上海交通大学国际与公共事务学院获得管理学博士学位，曾获得国家留学基金委资助于2014-2015年访学密歇根大学（安娜堡分校）（联合培养）。主要研究领域为中国政治与比较政治、地方治理。曾在《政治学研究》、《公共管理学报》等学术期刊独立发表多篇学术论文。王磊博士曾获得2019年国家社会科学基金青年项目、2018年中山大学青年教师培育项目等的资助，曾参与多个国家社会科学基金项目，并参与编著了《中国城市居民环保态度蓝皮书》等。

内容简介

在1994年分税制改革后，我国“财权上收、事权下压、转移支付制度不完善”的事实导致央、地政府间财权与事权愈发不匹配，地方（尤其基层）“财事失衡”严重，很多基层政府或部门面临着预算紧缺问题。加之，在我国的地方干部晋升制度激励下，为塑造政绩和实现晋升，地方政府需要大量的预算资金作为保障，以至对预算资源有着无法满足的持续渴望。以上情况激发了基层政府或部门突破预算约束、实现预算扩张的强烈冲动。但是，在很多基层县域中，正向或逆向软预算约束机制的财权扩张效应较为有限，难以满足县级政府或部门的预算资金需求。为缓解持续的预算资源紧缺问题，它们有何种新的制度外预算资金渠道？其运作过程是什么？在本次讨论，我们将以一个县域个案为例，来考察和分析上述问题。